通过全国文化先进县复查验收
2021-01-12 06:55
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五、坚持以人为本,着力打造“幸福建湖”

三、打造特色园区,着力加快产业集聚

2010年,全县实现地区生产总值246亿元,比2005年增长1.3倍,人均突破5000美元;完成财政收入40.6亿元、地方一般预算收入20亿元,分别增长3.7倍、4.3倍。五年累计完成固定资产投资530亿元,是“十一五”期间的3.6倍。主要指标增幅位居省市上游水平,全面小康建设综合得分98.31分,已基本达到江苏省全面小康社会建设标准。2011年上半年,全县实现地区生产总值136亿元,同比增长12.3%;财政收入32.3亿元、地方一般预算收入13.6亿元,分别增长58.5%、46.5%;固定资产投资64.2亿元,增长24.9%;城镇居民人均可支配收入9308元,农民人均现金收入4776元,分别增长16.6%、18.9%,县域综合实力进一步增强。

四、加强科技创新,着力提升产业层次

针对发展空间偏小、产业集中度偏低的实际情况,按照“大力发展特色产业,改造提升传统产业,积极培植新兴产业”的思路,坚持有所为有所不为,实行重点重抓,着力推进产业结构优化升级。一方面,关闭县内所有小化工企业43家,全面关停县城范围内花炮企业,停止新上各类小型纺织项目,腾出空间发展优势产业;另一方面,集中力量发展石油装备、节能灯具两个特色产业。目前,石油装备产业拥有企业560多家,石油钻机、采油机进入批量生产,实现了从零部件到大型成套设备的跨越,正在向海洋油田、油气复合开采设备和核电领域进军,今年可望建成百亿产业;节能灯具产业现有企业200多家,是全国最大的螺旋管节能灯生产基地,形成了从石英砂到整灯的完整产业链条,正在向led、平面光源、陶极管节能灯和灯饰灯具、照明工程等领域拓展,将建成百亿产业。

近年来,建湖县坚持以科学发展观为指导,实施新型工业化、新型城市化、农业现代化、经济国际化“四化联动”战略,抢抓机遇,排难奋进,保持了经济的快速发展和社会的和谐稳定。先后被评为全国文明县城、中国石油装备制造业基地、中国节能电光源制造基地、全国商标发展百强县、全国民营经济最具潜力县、中国民间艺术之乡、中国金融生态县,2010年8月跨入全国县域经济基本竞争力百强县行列。

民生幸福是我们一切工作的出发点和落脚点,构建幸福建湖是全县上下的共同追求。我县始终把以人为本、促进和谐的理念贯穿于发展的全过程,切实增加群众收入,积极扩大公共服务,着力完善社会保障,不断创新社会管理,促进社会公平正义,进一步提升人民群众的幸福感。群众收入明显提高。2010年,城镇和农村居民人均收入分别突破1.6万元、8700元,超出全面小康标准;全县人均收入超万元村达39个。全县城乡居民储蓄存款余额达120亿元,人均突破1.5万元。今年上半年,城乡居民收入分别增长16.6%、18.9%,均超过上半年gdp增幅。上半年全县用于改善民生的财政性投入达14.8亿元,同比增长40.3%。社会保障体系不断完善。积极推进社会保险扩面工作,“十一五”累计完成财政性社保投入13.8亿元,在苏北率先实现城乡低保、新型农村合作医疗、新型农村社会养老和城镇居民医疗保险全覆盖。加快保障性住房建设,累计新建经济适用房和廉租房17.4万平方米,实现了廉租住房补贴全覆盖。切实做好城乡低保扩面提标工作,社会弱势群体生活得到有效保障。社会事业健康发展。积极推进义务教育均衡化发展,教育质量不断提高,我县学校艺术教育步入全国先进行列。加强医疗机构基础设施建设,城乡医疗卫生条件得到改善,公共卫生服务水平不断提高。加快发展文化、广电、计生等社会事业,建成一批公共服务设施,淮剧、杂技被列入国家级非物质文化遗产保护名录,我县被评为中国民间艺术之乡,通过全国文化先进县复查验收。积极为百姓兴办实事,城乡安全供水、水利、公交三个“一体化”工程进展顺利。平安法治建设成效显著。切实加强信访稳定工作,扎实开展领导干部下访“金桥行动”,进一步夯实社会稳定基础。切实加强平安建湖、法治建湖建设,广泛开展普法宣传教育活动,我县被评为全国“五五”普法先进县,被省委、省政府表彰为政法工作先进集体。

大力实施项目带动战略,围绕产业高端化、规模化、品牌化目标,加大产业招商力度,不断完善产业链条,提高配套水平,增强产业竞争能力。一是培育领军企业。在产业发展过程中,始终把培育领军企业摆在突出位置,聚合要素,倾力扶持,形成了石油装备产业以信得公司、鸿达公司,节能灯具产业以上海亚明公司、豪迈公司为龙头、一批规模骨干企业为支撑的发展格局。二是加快技改扩能。加快现有企业技改扩能是做大做强特色产业的现实途径。建湖县通过出台专门政策,优化帮办措施,积极鼓励企业抢抓政策机遇,加快技术改造,扩张生产规模。三是实施挂大靠强。积极鼓励和引导优势企业与国内外大企业、大集团合资合作,借助外力提升发展水平,先后与中石油、中国商用飞机公司、中国长城工业总公司等国内顶级企业以及美国wft、荷兰飞利浦、德国欧司朗、韩国三星等国外大公司建立了良好合作关系,一批境外项目落户建湖。同时,加快企业上市步伐,信得、永林、象王等企业正在抓紧做好股改上市工作。四是强化产业招商。紧紧围绕日韩港台和长三角、珠三角等重点区域,加大产业招商力度,先后引进了美国wft、宝鸡金钻等国内外重点石油装备企业和上海亚明、上海光达、厦门东林等一批节能灯具知名企业,进一步增强了产业发展后劲。

科技创新是产业转型升级的主要驱动力。近年来,建湖县紧紧围绕“政府主导、企业主体、人才为本”的方针,切实加大科技投入,强化政策引导,不断增强科技创新能力,推动了产业结构优化升级。一是加强产学研合作。积极引导规模骨干企业先后与与清华大学、复旦大学等100多家国内知名高校和科研院所建立了紧密合作关系,不断深化产学研合作,转化了一大批科技成果,为产业发展提供了良好的技术支撑。二是加强科技创新平台建设。县政府分别与西安石油大学、中国照明电器协会合作,成立了建湖石油机械研究所、建湖照明职业技术学校,负责前沿技术、实用技术的开发研究,为特色产业提供了良好的科技和人才支撑。省节能电光源产品检测中心建成投运,省绿色照明研发中心、省石油装备检测中心等一批公共服务平台先后落户建湖,建成一批院士、博士后工作站,省级以上高新技术企业、省级企业技术中心数位居全市第一。三是加强标准和品牌建设。依托科技优势,积极实施标准和品牌战略,不断提升标准和品牌在资源整合、产业集聚等方面的作用,夺取市场话语权。目前,全县企业主导或参与制定国家标准68项,全县拥有中国名牌产品3个、中国驰名商标4个,成为苏北唯一的全国商标发展百强县。

二、加快培育龙头,着力扩张产业规模

一、坚持科学规划,着力彰显产业优势

中共建湖县委建湖县人民政府

建湖县地处江苏沿海中部,总面积1160平方公里,下辖12个镇和1个省级开发区,人口80.42万。

园区是实现产业集约化经营、集群化发展的最佳载体。建湖县根据产业发展的要求,坚持因地制宜,积极调整生产力布局,着力打造特色园区,为特色产业发展提供了良好载体。节能电光源产业园规划面积12平方公里,基础设施基本完备,已经落户上海亚明、上海光达、厦门东林等节能灯具重点企业30多家,在省节能电光源产品检测中心建成投运的基础上,加快商务区等服务平台建设,积极推进节能灯具市场建设,将通过1-2年努力,建成经济总量100亿元的特色园区,逐步成为国内一流的节能电光源产业基地。石油装备产业园一期规划10平方公里,在重点发展石油钻机和抽油机两大系列产品的同时,正在抓紧启动万吨水压机、钻井固控系统等一批重大项目,将通过2-3年努力,实现经济总量100亿元,建成具有较强竞争优势的石油装备特色园区。与此同时,为策应特色产业发展的要求,还规划建设了特色园区:高新产业区以高定位、以特取胜,积极发展航空装备、电子信息、软件及服务外包、文化产业、总部经济、石油装备和汽车制造等产业,集中力量推进航空产业园等特色园区建设,上冈产业园围绕机械、光电、物流的产业定位,民营创业园作为产业配套和全民创业的载体,与特色产业园区形成人才、科技等方面的资源共享,实现了优势互补、联动发展。